“实在是感谢章法官，不然，我这个端午节可是要在班房里过了。”云南小伙赵某向信州区法院朝阳法庭庭长章凯由衷地表达谢意。
原来在今年年初，信州区法院朝阳法庭庭长章凯获取一条惊人消息：其联村工作点一对男女因情感冲突，男方扬言要采取极端手段报复女方一家。原来，2014年，云南籍赵姓男子通过网络与信州区朝阳镇张姓女子相识，后双方恋爱并生育两女。2016年因家庭矛盾，女方不辞而别。这期间，赵某一直与张某联系，希望张某履行母亲的责任，但张某都置之不理。赵某陷入绝望，今年初在某平台发布了多则信息：要与张某一家“玩命”。搞清情况后，章凯立即与联动单位当地政府、辖区派出所一起展开行动。多轮工作后，双方终于坐下来协商，并就女儿监护、探视、抚养费等事项一一达成调解协议并当场落实。
这起迫在眉睫的“民转刑”案件之所以很快云消雾散，主要是得益于上饶中院建立的“法官联村+”工作机制。今年上半年，上饶中院出台指导意见和工作方案，要求全市各基层法院和人民法庭主动对接乡镇（街道）、村居，在村（居）委会驻地设置法官联络点，派出联村法官统筹开展矛盾排查、纠纷调解、业务咨询和普法宣传。不久，926名干警下沉全市2870个村（社区），建立“联村法官+”工作室并开始运作。至此，一张能动司法服务基层的工作网络迅即形成。
这张工作网络，以基层法院人民法庭为支点，纵向延伸至乡镇（街道）、村（居）网格，横向联动公安派出所、司法所、乡镇调解服务中心等基层治理单位，充分整合诉前矛盾纠纷化解力量，推动矛盾纠纷源头化解。据统计，开展“法官联村+”工作以来，全市已排查出的可能导致重大恶性“民转刑” 14件案件隐患，均及时得到妥善处理。
聚焦农村矛盾主体，早发现、早调处农村中普遍存在的家庭不和、相邻纠纷、婚丧嫁娶以及借钱还钱等等引发的纷争，防止矛盾激化，是“联村法官+”职能发挥的要义所在，而通过当地调解员、网格员、群众代表共同参与纠纷调处，则是“联村法官+”的主要工作模式。在玉山县岩瑞镇，一对李性兄弟因修化粪池一事伤及邻居而被警方治安拘留。拘留所出来后，因为心中感到憋屈，李性兄弟与邻居关系更加紧张，双方冲突不断，报警求助成为常态，而村里却久调不和。联村法官余晗得知后，携同当地调解员、网格员、群众代表与李性兄弟面对面，情、理、法贴心沟通。久久为功，换来春风化雨，终于使双方握手言和。
上饶有206个街道、镇、乡中，农村乡镇有186个。在农村，一些纠纷因为没有早发现早处理，小事拖大，大事拖炸，甚至引发缠访闹访。上饶法院推出“联村法官+”工作机制后，着力构建“法官后端提供指导咨询，调解员前端开展纠纷调解，网格员和群众代表收集社情民情、开展风险排查、协助矛盾化解”的全方位解纷模式，通过法官、调解员、网格员、群众代表四大主体协作配合、协调联动，推动纠纷就地解决。工作中，联村法官聚焦群众的法结心结，充分发挥调解员、网格员、群众代表熟悉社情民情等信息优势和前端预警功能，最大限度提高矛盾激化案事件尤其是信访案事件的监测、预警和处置能力。对已经发现的纠纷苗头，邀请调解员、网格员、群众代表共同参与处理，以此凝聚释法析理答疑合力，通过共同工作，让群众懂政策、明事理、消怨气，推动案事件“人性化”“人情味”化解。今年以来，全市法院共邀请调解员、网格员、群众代表共同参与化解矛盾纠纷2407件，参与处理信访案件311件，为基层群众提供法律咨询4328次，取得了良好效果。
上饶法院通过“联村法官+”平台，“抓前端，治未病”，推动基层实现良治，引发各方关注。鄱阳县委副书记、县长王宗华对此评价：“联村法官+”工作机制让老百姓的纠纷化解成本更少、时间更短，让人民群众实实在在感受到公平正义就在身边，是司法助力基层社会善治的有益探索。而玉山县委书记郑国良则认为：探索建立“联村法官+”机制，不仅架通了法院与群众的“便民桥”，更是架起了党和群众的“连心桥”。而人民法院通过“法官联村+”，让人民群众有了实实在在的司法获得感，因此也得到了人民群众的真诚欢迎。信州区人大代表黄毅由衷地说：“法官联村+”，让群众受惠，使群众满意，是实实在在的爱民之举。而江西省政协委员邱文清则说：从“法官联村+”，我们看到了党和国家对老百姓的深切之爱，深厚之情。
半年多来，“联村法官+”工作取得了积极进展，保障乡村平安、促进社会和谐、助力农村发展、优化民风民俗的基层治理目标正在一步步实现，对此，上饶中院党组书记、院长徐宏作了这样的解读：“联村法官+”，就是要让联村法官沉入基层一线，以人民法官与人民群众的最近距离，实现对基层民情的最多掌握，基层纠纷的最早发现，矛盾调处的最先介入，纠纷冲突的最快解决，处理效果的最优实现。（占飞鹏 颜佳）
（文中所涉当事人均为化名）
编辑：苏清
审核：汪国强
