为贯彻落实上海优化营商环境7.0版行动方案，加快黄浦国际一流营商环境建设，形成内外协作、上下联动的营商环境共建行动，2024年3月5日全国第61个“学雷锋纪念日”之际，上海市黄浦区瑞金二路街道新华联人大代表联络站主办，黄浦区瑞金二路街道人大工委指导，上海李小华律师事务所、瑞金二路派出所、瑞金二路司法所、新华联大厦协办“坚持党建引领，结合‘三所联动’，多元共建助力优化营商环境座谈会”召开。
黄浦区人大常委会副主任姚晓红，瑞金二路街道党工委书记、人大工委主任任伟峰， 黄浦区人大法制委、监察司法委主任委员何建红，黄浦区人大常委会代表工作室副主任庄海焰，瑞金二路街道人大工委副主任刘啸，黄浦区人大法制委、监察司法委秘书王磊等出席会议。
新华联人大代表联络站结合瑞金二路街道派出所、司法所和上海李小华律师事务所，建立的矛盾纠纷多元化解机制，不断突出法律专业优势，引导代表发挥主体作用，积极打造新时代瑞金人大工作的特色实践品牌。会上，瑞金二路派出所副所长龚海龙、瑞金二路司法所副所长沈春卉、上海李小华律师事务所律师代表分别介绍“三所联动”调解经验和公益法律服务成果。
龚海龙副所长介绍，“三所联动”机制建成伊始，瑞金二路派出所为充分发挥民警、人民调解员、律师党员表率性，即组成“三所联动”纠纷调解临时党支部，通过党建引领，党员发挥头雁作用，助推矛盾纠纷有效化解。
沈春卉副所长通过详实的数据，介绍瑞金街道特色的“40+16+3+1+1”五级矛盾纠纷多元化解体系。她表示，2024年，街道司法所将加强联动配合、坚持扩容增能、加强工作宣传，不断丰富“三所联动”工作内涵。
上海李小华律所律师代表介绍，自2023年11月“三所联动”启动以来，已开展各类矛盾纠纷调处15件，涉及继承纠纷、共有物分割纠纷、邻里纠纷、房屋租赁合同纠纷、医患纠纷等，其中一起时间跨度长达一年多的医患纠纷，和一起涉及72岁高龄老人行政纠纷的案例，经过“三所联动”调解，成功化解矛盾纠纷。
上海李小华律师事务所主任、高级律师李小华具有30多年法律服务经验的资深律师。他认为瑞金街道“三所联动”具有两个显著特色：一是区位优势明显、服务特点鲜明。瑞金街道“三所联动”由瑞金派出所牵头，瑞金街道司法所协调推进，李小华律所指派党员资深律师、新华联联络站人大代表领衔律师团队提供专业支撑，是发展新时代“枫桥经验”，健全矛盾纠纷多元化解机制的瑞金实践。二是区人大、街道领导高度重视，大力支持，人大代表联络站作用进一步凸显。人大代表联络站充分发挥新时期基层人大代表作用联系企业与居民，化解各类矛盾纠纷，服务优化营商环境，助力推动淮海商圈转型升级。
黄浦区人大代表、区人大法制委、监察司法委委员、上海李小华律师事务所副主任王琳，黄浦区人大代表、瑞金二路街道淮中居民区党总支书记康智锋，上海新华联大厦副总经理周景樑，黄浦区人大代表、上海市社会科学界联合会科研组织处副处长蒋晖分别作交流发言。
王琳代表结合自身参与“三所联动”值班和调解工作谈了体会，认为“三所联动”用法治思维书写新时代“枫桥经验”新篇章，可探索结合人大代表联络站工作，使“三所联动”机制发挥更大作用。
康智锋代表介绍了社区基层一线工作中遇到的典型案例，他认为，“三所联动”是解决社会矛盾的重要手段之一，调解能有效降低诉讼成本，要加强社区调解人才队伍建设和基层社区调解重要性的宣传。
周景樑副总经理和蒋晖代表分别从物业服务和社科专业角度作了交流发言。
任伟峰书记指出，人大代表在“家、站、点”工作中，人大代表联络站更多体现的是专业性，新华联人大代表联络站的特点是法治和楼宇。此次会议的召开，体现黄浦人大重视发挥代表在推动基层矛盾化解中的作用。瑞金街道党工委全力推动“三所联动”工作，将法治思想贯穿于基层社会治理中，通过议事协商平台，化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。
姚晓红副主任指出，“三所联动”的特色实践，拓展了人大代表联络站建设工作的视野，为人大代表服务社区、服务商业和商圈搭建了很好的载体平台，在推动社区治理、加强普法宣传和优化营商环境等方面做出了显著的成效。她要求，人大代表联络站的建设工作，一要凸显“联”，要发挥好人大代表联系人民群众的桥梁纽带作用，真正实现一头连着党和政府，一头连着人民群众；二要凸显“商”，要多元共建议事协商机制，让大家的事大家来商量；三要凸显“督”，要发挥好人大和人大代表的监督作用；四要凸显“促”，促进各方面、各领域发展，促进街道、社区、商圈等联通发展；五要凸显“智”，进一步利用信息化智能平台推动人大工作提质增效。
编辑：苏清 赵菁菁
审核：叶斌
终审：汪国强
