党的二十大报告中对“健全城乡社区治理体系，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态”等方面提出了工作要求，进一步明确了调解工作的改革方向。2023年以来，安徽省芜湖市南陵县家发镇以创建“枫桥式”基层治理示范点为抓手，进一步夯实镇村综治中心平台，投资30余万元对原镇综治中心进行改建，新增服务面积80余平方米，进一步完善各项工作机制，实现综治、司法、信访等部门及专业性调委会等社会力量常驻，社保、民政、建设等部门及心理健康咨询专业机构轮值，让群众通过“一站式”服务解决诉求的同时，积极探索新时代“枫桥经验”的本土实践，以家为圆心，让家里人调家里事，做好“家”文章，在家长里短间寻找平衡支点，在琐碎小事里践行公平正义，由此推动“法理”和“人情”的和谐统一，将纠纷化解在“家”中。
发展枫桥经验，做实“四前”
制度保障走在工作前。印发《关于进一步加强“三不”信息排查处置工作的通知》，健全信访联席会议机制，调整充实镇和11个村（居）调委会并落实镇专职调解员，加强派出所警民联调组织的指导，落实镇级矛盾纠纷调解补贴，做实矛盾纠纷“多元”化解，无“民转刑”案件和涉访极端事件发生。
研判预测走在事件前。坚持“属地管理”“专门管理”的原则按月做好“三不”信息，即：不稳定、不平安、不安全排查报告工作。根据各村（社区）排查上报和镇各有关办公室（站、所）及家发派出所、县交警五中队提供的数据，发挥“平安建设（政法）工作联席会议机制”和“政法委员‘1+6’工作机制”作用，每月分类汇总、分析研判、预警处置，并及时编印《平安建设信息简报》，找出症结关键，把控事态形势。
诉求回应走在初访前。诉求回应是全面铺开的前提和保障，起到控制在先的作用，有利于预防矛盾的激化和扩大。制定《家发镇群众诉求“一站式”服务实施方案》,坚持“首问原则”和“闭环处理”，确保群众诉求回应100％。村（居）排查群众诉求第一时间开展化解，不能解决的协同当事人到镇相关部门共同解决，确保事事有响应，件件有回音。
化解稳控走在激化前。加强社会风险防控，落实在前端加强诉源治理、强化在中端激活解纷资源、助力在后端完善特色制度，以源头预防为先，以多元调解为主，以防范纠纷激化引发刑案为重点，进一步完善维稳应急处置机制建设，强化“灰犀牛”事件防范同时，更注重防止“黑天鹅”事件处置。2023年以来，家发镇先后及时果断处置了“3.6金林矿业公司大货车自燃事件”“8.4皖江水泥公司高坠事故”和“12.27交通事故”，没有因社会风险隐患排查化解不到位而引发集访或涉稳事件及舆情。
聚力本土实践，创新“家法”
家发镇以抗美援朝一级战斗英雄、特等功臣李家发革命烈士命名。镇内地形西高东低，丘陵地带和圩区交错相间，地理位置特殊，人员、社情、民意复杂，很多纠纷的背后往往牵扯了复杂的亲缘关系、家庭矛盾和情感纠葛。针对这一特点，家发镇探索建立以“前端介入、重心下沉、属地化解、诉源治理”为主要特征的“家事家调”新机制，使纠纷的调解不伤和气，更接地气。
选家贤。好的调解员不仅要懂得基本法律知识，关键还要德高望重、公道正派、热心公益、群众信服。家发镇以此为基础在选聘专职调解员的同时，还充分利用“五老”“法律明白人”和“网格员”及其人熟、地熟、事熟和威望高的优势，充分发挥“乡贤”在人民调解工作中的作用，做到化解纠纷中不伤和气不结怨。
重家访。化解矛盾，重在排查，预防矛盾发酵，才能化小化了。以家发镇打造全科网络为契机，充分调动调解员、村居干部、网格员等力量，常态开展入户走访、上门回访，及时掌握了解各类纠纷真实情况和矛盾化解处置情况，同时，依托智慧化网格管理信息平台支撑、精准化服务优势，运用微信群线上信息收集、线下群众反映问题，有效拓展群众反馈问题信息收集渠道，实现“一网”兜住家里生活大小事。
唠家常。处理邻里纠纷时，为消除双方内心的对立、仇视情绪，调查化解纠纷时应掌握循序渐进的原则，和当事人从日常琐事、兴趣爱好谈起，通过唠家常拉近当事人之间的距离，让当事人逐渐转移情绪，愿意和调解人员交谈，家常唠得好不好直接决定纠纷化解成功与否。镇司法所在开展调解员业务培训时，十分重视调解沟通的技巧、方式的培训，避免出现说两句话后互相“大眼瞪小眼”无话可说的情况。
帮家和。要抓住时机，仔细倾听事件原委，并站在当事人的立场上去思考问题，切实理解当事人的苦衷和难处，但一定要把握原则，客观准确地分析问题。切不可是非不分、动辄训人，这样不仅化解不了矛盾，反而会激化矛盾。在充分了解问题来龙去脉的基础上，对双方晓之以理，动之以情，找当事人易懂易接受且接地气的好语言为切入点，取得当事人的信任后，再适时讲一讲对方当事人的困难，让双方互相理解，这个过程主要是要调解员准确把握被调解人心理，灵活运用调解语言技巧，巧妙利用当事人的心理特点，采取适当的调处形式，灵活机动、多措并举，努力提高调解成功率。
明家规。在双方都放下情绪后，要趁热打铁，看到双方都有和解的意愿时要快马加鞭，加大调解力度和加快工作进度，在谈话中适时将双方所做之事，套上法律法规，讲明后果，让他们自己衡量利弊与得失，从而彻底放弃继续发生矛盾纠纷的念头，尽快使双方达成调解协议。
促家兴。法治是最好的营商环境，家和万事兴。在矛盾调解的过程中，家发司法所极为注重开展矛盾纠纷化解政策法规、征地拆迁、婚姻家庭相关法律法规等普法宣传教育，注重用典型案例和“身边人说身边事”释理说法，让群众对“法”的理解更加深刻，逐步在全镇形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境，从而助力家发振兴、家庭和睦。（叶斌）
编辑：苏清 赵菁菁
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